項(xiàng)目名稱：

江西朝盛礦業(yè)有限公司寧都硫鐵礦地下開采改建工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn)介：

江西朝盛礦業(yè)有限公司寧都硫鐵礦位于寧都縣城南西方向31km，青塘圩南西5.5km處的青塘鎮(zhèn)南堡村，礦區(qū)地理坐標(biāo)：東經(jīng)115°48′41″～115°49′19″，北緯26°24′42″～26°25′59″。

寧都硫鐵礦前身為江西寧都硫磺礦，是1958年由寧都縣在勘探過(guò)程中籌建起來(lái)的國(guó)營(yíng)礦山。礦山開始于淺部平窿手掘采礦、土法煉制硫磺，至1995年礦山逐步由手掘采礦過(guò)渡到半機(jī)械化斜井采礦。1997年由于礦山一直采用落后土法煉硫，產(chǎn)生的“三廢”難于處理而停產(chǎn)。至2001年礦區(qū)硫鐵礦作為水泥用輔助原料恢復(fù)開采，年產(chǎn)鐵礦7500噸，硫磺粉60噸。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，寧都硫磺礦資源開發(fā)的良好經(jīng)濟(jì)效益引起了各方的關(guān)注，江西朝盛礦業(yè)有限公司于2007年4月取得了該礦的采礦權(quán)，從事該礦山的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，2010年～2013年對(duì)礦山進(jìn)行了擴(kuò)建改造，擴(kuò)建后，礦山年生產(chǎn)規(guī)模為30萬(wàn)t。

2014年1月礦山首次取得擴(kuò)建后的安全生產(chǎn)許可證，2023年7月進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證延期，證號(hào)：（贛）FM安許證字[2023]M1869號(hào)，許可范圍為硫鐵礦30.00萬(wàn)t/a，斜井開拓，+160m、+130m、+100m中段地下開采。

寧都硫鐵礦為開采多年的老礦山，由于政策變化原因，原江西省冶金設(shè)計(jì)院2010年6月編制的《江西朝盛礦業(yè)有限公司寧都硫鐵礦擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)》及《安全專篇》部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合現(xiàn)有政策；優(yōu)化開拓開采系統(tǒng)、更新老舊設(shè)備等是江西朝盛礦業(yè)有限公司可持續(xù)發(fā)展的需要。

為了礦山的可持續(xù)發(fā)展，江西朝盛礦業(yè)有限公司于2025年1月委托江西省中贛投勘察設(shè)計(jì)有限公司編制完成了《江西朝盛礦業(yè)有限公司寧都硫鐵礦地下開采改建工程可行性研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《可研報(bào)告》）。《可研報(bào)告》對(duì)礦山的運(yùn)輸方式、采礦方法、資源利用等進(jìn)行綜合研究，更新了部分主要及輔助設(shè)備，采用更高效、節(jié)能、安全的生產(chǎn)系統(tǒng)。開拓方式采用斜井+斜坡道開拓；主斜坡道（原3#斜坡道）作為主運(yùn)輸，副斜井（原2#主斜井）作為安全通道；開采3-18號(hào)勘探線之間的礦體時(shí)利用現(xiàn)有的南風(fēng)井（原1#回風(fēng)井）作為回風(fēng)井，副斜井（原2#主斜井）、主斜坡道（原3#斜坡道）、北風(fēng)井（原4#副斜井）作為進(jìn)風(fēng)井；開采11-7號(hào)勘探線之間的礦體時(shí)利用北風(fēng)井（原4#副斜井）作為回風(fēng)井，副斜井（原2#主斜井）、主斜坡道（原3#斜坡道）、南風(fēng)井（原1#回風(fēng)井）作為進(jìn)風(fēng)井。中段運(yùn)輸方式選擇UQ-12礦用自卸車無(wú)軌運(yùn)輸。中厚及近水平的礦體采用全面采礦法（嗣后充填），薄及緩傾斜的礦體采用房柱法（嗣后充填），厚礦體采用階段礦房采礦法。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》的要求，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，以確保工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，保證項(xiàng)目在安全方面符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

受江西朝盛礦業(yè)有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)該工程安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，組成評(píng)價(jià)項(xiàng)目組。評(píng)價(jià)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、收集相關(guān)資料，運(yùn)用系統(tǒng)安全原理和評(píng)價(jià)方法對(duì)該工程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了辨識(shí)分析和定性、定量評(píng)價(jià)，并預(yù)測(cè)其危險(xiǎn)度；評(píng)價(jià)該工程總平面布置、開拓、運(yùn)輸、采掘、通風(fēng)、供配電設(shè)施、防排水與防滅火、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、安全管理等單元是否符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求；提出了合理可行的安全對(duì)策措施及建議，按照《安全評(píng)價(jià)通則》及《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求完成報(bào)告的初稿。初稿出來(lái)后，評(píng)價(jià)人員及時(shí)與企業(yè)溝通，并適當(dāng)?shù)恼{(diào)整后，經(jīng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組內(nèi)部審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人審核，最終編制完成了《江西朝盛礦業(yè)有限公司寧都硫鐵礦地下開采改建工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。

本報(bào)告僅限于江西朝盛礦業(yè)有限公司寧都硫鐵礦地下開采改建工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)參考，具體以最終版本為準(zhǔn)。

在評(píng)價(jià)過(guò)程中得到江西朝盛礦業(yè)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理人員及職工的大力支持，在此表示感謝！

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)：

許玉才

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

管自強(qiáng)

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人：

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人：

許玉才

報(bào)告審核人：

李強(qiáng)

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師：

管自強(qiáng)、王紀(jì)鵬、鄭  強(qiáng)、許玉才

注冊(cè)安全工程師：

許玉才、鄭  強(qiáng)、管自強(qiáng)、黃伯揚(yáng)、檀廷斌

技術(shù)專家：

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到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單：

黃伯揚(yáng)、許玉才

時(shí)間和主要任務(wù)：

2024年6月組織評(píng)價(jià)專家組到現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)研、復(fù)查，收集了相關(guān)的資料數(shù)據(jù)。

評(píng)價(jià)報(bào)告：

項(xiàng)目中的主要危險(xiǎn)有害因素

項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)有害因素有：冒頂片幫、坍塌、放炮、火藥爆炸、中毒窒息、車輛傷害、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電（雷擊）、透水、淹溺、火災(zāi)、粉塵、噪聲與振動(dòng)；其中：冒頂片幫、坍塌、放炮、火藥爆炸、中毒窒息、車輛傷害、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電（雷擊）、透水、淹溺、火災(zāi)等危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ～Ⅳ級(jí)；粉塵、噪聲與振動(dòng)危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ級(jí)。

其中項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的主要危險(xiǎn)、有害因素有冒頂片幫、坍塌、放炮、火藥爆炸、中毒窒息、車輛傷害、高處墜落、觸電（雷擊）、透水等。

通過(guò)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和重大安全生產(chǎn)事故隱患判定，本項(xiàng)目不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，無(wú)重大生產(chǎn)安全事故隱患。

應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議

1. 《可研報(bào)告》未提供排水系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖，建議下一步設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充完善，其余圖紙存在部分問(wèn)題，建議下一步設(shè)計(jì)進(jìn)行完善。

2. 本礦山屬于“三下”礦山，《可研報(bào)告》未考慮留取保安礦柱，建議下一步設(shè)計(jì)應(yīng)考慮留取保安礦柱和采用“三下”開采保安礦柱留取理論或數(shù)值模擬對(duì)保安礦柱進(jìn)行穩(wěn)定性計(jì)算。

3. 后續(xù)對(duì)+160m中段及以下礦體開采時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《江西朝盛礦業(yè)有限公寧都硫鐵礦地下礦山開采對(duì)地表建（構(gòu)）筑物、S451公路影響論證報(bào)告》中最大允許總藥量。

4. 《可研報(bào)告》中采礦方法采礦工藝不符合要求，建議下一步設(shè)計(jì)進(jìn)行完善。

5. 《可研報(bào)告》只提到了計(jì)劃建立尾砂膠結(jié)充填系統(tǒng)，建議下一步設(shè)計(jì)對(duì)充填站進(jìn)行補(bǔ)充完善。

6. 應(yīng)建立采場(chǎng)頂板分級(jí)管理制度，對(duì)頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)，應(yīng)有監(jiān)控手段和處理措施。

危險(xiǎn)有害因素可控程度

通過(guò)落實(shí)本報(bào)告提出的安全對(duì)策措施，保證安全投入，嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)及施工圖要求進(jìn)行施工、安裝及運(yùn)行，加強(qiáng)管理，其危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)有害因素可以控制到可接受的程度。

評(píng)價(jià)結(jié)論

本次安全預(yù)評(píng)價(jià)已采取定性和定量的方法分析出重點(diǎn)防范的安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)事求是提出了安全對(duì)策措施，給出了安全風(fēng)險(xiǎn)是否可控的結(jié)論。

江西朝盛礦業(yè)有限公司寧都硫鐵礦地下開采改建工程在嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)前提下，所存在的危險(xiǎn)、有害因素在落實(shí)《江西朝盛礦業(yè)有限公司寧都硫鐵礦地下開采改建工程可行性研究報(bào)告》和本報(bào)告提出的安全措施和對(duì)策后，被評(píng)價(jià)單位安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用其風(fēng)險(xiǎn)能得到有效控制。

江西朝盛礦業(yè)有限公司寧都硫鐵礦地下開采改建工程從安全生產(chǎn)角度符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

說(shuō)明

安全預(yù)評(píng)價(jià)采集信息是來(lái)自類比對(duì)象（相似單位的數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料等），預(yù)評(píng)價(jià)的性質(zhì)是預(yù)測(cè)（帶有估計(jì)的成分），所用評(píng)價(jià)方法的缺陷。評(píng)價(jià)結(jié)論符合（或發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)可接受）的條件是：安全設(shè)施設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)中采納《江西朝盛礦業(yè)有限公司寧都硫鐵礦地下開采改建工程可行性研究報(bào)告》及本評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的安全技術(shù)和管理對(duì)策，被評(píng)價(jià)單位的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

提交時(shí)間：

2025年8月30日