贛安監(jiān)管煤字〔2016〕75號(hào)

江西省安監(jiān)局關(guān)于做好煤礦

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年中抽檢考核的通知

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣煤礦安全監(jiān)管部門,省能源集團(tuán)公司：

為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)我省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《江西省﹤煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）﹥實(shí)施細(xì)則》中“對申請二級、三級達(dá)標(biāo)的煤礦，縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門每季度組織一次抽檢考核，年末逐礦進(jìn)行檢查考核；設(shè)區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門半年末組織一次抽檢考核，年末逐礦進(jìn)行檢查考核。抽檢比例不低于煤礦數(shù)量的25%”的要求。現(xiàn)就做好2016年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年中抽檢考核工作提出有關(guān)要求如下：

一、明確抽檢考核范圍和時(shí)間。各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門對所轄各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)，含省直管試點(diǎn)縣）上半年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署情況，每季度對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的抽檢考核開展情況；并根據(jù)煤礦年初達(dá)標(biāo)等級申報(bào)及設(shè)區(qū)市編制的年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃，按規(guī)定對所轄煤礦（含省屬煤礦）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行年中抽檢。凡年初未提出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請的煤礦，一律不列入抽查考核范圍，由當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門責(zé)令其停產(chǎn)整改；凡確定2016年淘汰退出的煤礦，一律不列入抽查考核范圍，由當(dāng)?shù)卣凑杖∶旱V化解過剩產(chǎn)能的工作部署，及時(shí)啟動(dòng)對煤礦的關(guān)閉程序，確保在年底前關(guān)閉到位。各設(shè)區(qū)市的年中抽檢考核工作應(yīng)于7月底前完成。

鑒于2016年各地沒有煤礦提出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級及以上達(dá)標(biāo)創(chuàng)建申請，省安監(jiān)局今年不安排直接對達(dá)標(biāo)創(chuàng)建煤礦的年中抽檢考核和年末現(xiàn)場考核。省安監(jiān)局將于8月份對各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）上半年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展情況和年中抽查考核工作開展情況進(jìn)行督查。

二、明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。對煤礦的抽檢考核要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，全面考核基本條件和基本要求及各專業(yè)評分項(xiàng)目，不缺項(xiàng)漏項(xiàng)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦及各專業(yè)基本條件和基本要求是礦井達(dá)標(biāo)及各專業(yè)達(dá)標(biāo)考核的先決條件，要將其作為檢查考核的重點(diǎn)內(nèi)容，對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦及各專業(yè)基本條件要逐項(xiàng)列表考核并簽署考核意見。考核檢查中，凡發(fā)現(xiàn)如采用非正規(guī)采煤方法開采、違規(guī)使用木支護(hù)、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常有效運(yùn)行等考核基本條件、基本要求達(dá)不到規(guī)定的，一律取消其安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級并責(zé)令停產(chǎn)整改，整改到位后重新按程序考核定級；拒不整改或整改后仍無法達(dá)標(biāo)的，提請地方政府依法予以關(guān)閉。考核檢查中，凡發(fā)現(xiàn)煤礦仍存在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系不健全，工作機(jī)制運(yùn)行不正常，未做到每月組織人員對煤礦各專業(yè)達(dá)標(biāo)進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收以及未對安全生產(chǎn)隱患自查自糾的，應(yīng)責(zé)令限期整改。

三、加強(qiáng)考核資料建檔。各級煤礦安全監(jiān)管部門要將推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為督促煤礦加強(qiáng)安全管理，依法依規(guī)組織生產(chǎn)，減少事故發(fā)生的重要抓手，要嚴(yán)格按照《江西省﹤煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）﹥實(shí)施細(xì)則》對檢查考核的要求，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查。要建立、規(guī)范煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核資料建檔制度，對檢查考核的煤礦，要逐礦形成檢查考核報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：考核結(jié)論意見、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本條件和基本要求逐條檢查意見、各專業(yè)基本條件和基本要求檢查意見及評分表。

請各設(shè)區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門于7月底將上半年煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況及本次上年末抽查考核情況總結(jié)報(bào)送省安監(jiān)局。

                                  江西省安監(jiān)局

                                  2016年7月13日