江西省應(yīng)急管理廳辦公室文件

贛應(yīng)急辦字〔2021〕211號(hào)

江西省應(yīng)急管理廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

國(guó)家礦山安監(jiān)局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

煤礦防滅火和瓦斯防治工作的通知

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）應(yīng)急管理局，安源煤業(yè)集團(tuán)公司：

為深刻吸取國(guó)內(nèi)外事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防滅火和瓦斯防治工作，堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生，國(guó)家礦監(jiān)局綜合司近日印發(fā)了《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防滅火和瓦斯防治工作的通知》（礦安綜〔2021〕70號(hào)）。現(xiàn)將該《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。今年以來(lái)，我省煤礦共發(fā)生事故4起、死亡4人，12月7日22時(shí)20分豐城曲江煤炭開發(fā)有限責(zé)任公司805西風(fēng)巷掘進(jìn)工作面發(fā)生“12·7”瓦斯超限事故，12月16日省廳明查暗訪中發(fā)現(xiàn)蓮花縣南嶺鄉(xiāng)世蘭煤礦2處重大隱患、停產(chǎn)整改期間違法出煤等，暴露出我省煤礦離“兩個(gè)根本”還存在明顯差距。當(dāng)前正值歲末年初，是煤礦事故多發(fā)易發(fā)時(shí)段，各級(jí)應(yīng)急管理部門和各煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，迅速將《通知》精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)，深刻汲取2015年我省上饒市上饒縣永吉煤礦“10·9”重大瓦斯爆炸事故等慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，切實(shí)增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局通知中的各項(xiàng)工作要求。各級(jí)應(yīng)急管理部門和各煤礦企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照《通知》內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，組織開展《煤礦防滅火細(xì)則》宣貫工作和系統(tǒng)性培訓(xùn)，嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)火作業(yè)，強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢查，強(qiáng)化煤層自燃發(fā)火防治，強(qiáng)化煤礦瓦斯防治措施落實(shí)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判和管控，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作用，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦內(nèi)外因火災(zāi)和瓦斯事故的發(fā)生。各煤礦企業(yè)要立即對(duì)照《煤礦防滅火細(xì)則》要求開展一次全面自查，于2022年1月20日前形成自查報(bào)告，對(duì)排查出的隱患問(wèn)題按照“五落實(shí)”要求抓好整改；要及時(shí)分析“一礦一策、一面一策”措施落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，做好2022年的瓦斯防治措施編制工作。對(duì)于未按期完成自查或自查走形式的，屬地應(yīng)急管理部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

    三、切實(shí)加強(qiáng)歲末年初煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管。全省各級(jí)應(yīng)急管理部門要牢固樹立“瓦斯超限就是事故”“防超限就是防事故”的理念，將防范瓦斯超限作為遏制瓦斯事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦國(guó)家煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)顯示的煤礦瓦斯超限報(bào)警等關(guān)鍵信息，線上線下相結(jié)合，對(duì)存在瓦斯、一氧化碳異常報(bào)警或經(jīng)常性濃度異常上升的煤礦，重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。要督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)認(rèn)真排查火災(zāi)等事故隱患，全面加強(qiáng)機(jī)電管理，定期檢修、測(cè)試礦井電氣設(shè)備，杜絕使用不符合防滅火要求和管理規(guī)定的電氣設(shè)備、材料。嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)等作業(yè)行為。因瓦斯防治措施不到位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓。強(qiáng)化責(zé)任追究和處理處罰，嚴(yán)厲打擊違反《煤礦防滅火細(xì)則》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》 的違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為行刑銜接有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪的，一律依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

附件：國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防滅

火和瓦斯防治工作的通知

 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防滅火和瓦斯防治工作的通知（礦安綜〔2021〕70號(hào) ）.pdf

                         江西省應(yīng)急管理廳辦公室

                            2021年12月23日